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廣電總局2021年度廣播電視節目許可證換證事項

發布時間:2021-03-24 13:35    作者:許可證辦理專家

深入貫徹落實"習近平"新時期中國特色社會主義思想,貫徹落實"習近平"總書記關于宣傳思想工作的重要論述和廣播電視工作的重要指示精神,進一步完善廣播電視生產經營單位管理,促進廣播電視生產經營事業健康繁榮有序發展態勢,《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)根據《廣播電視節目制作管理條例》(廣電總局令第34號)等有關規定,廣電總局決定組織實施2021 010300。現就有關經濟事項進行通知如下。
 
一、審證區域
(一)廣播電視節目生產經營許可機關。
(二)《電視劇生產制造企業許可證(甲種)》執證機構。
制造機構辦理《電視劇制造許可證(甲種)》應屬這次審證區域。
 
二、審證審查部門
(一)國家廣播電影電視總局(廣電總局)負責對中共中央及直屬駐京機構的審查和考核,辦理全國范圍內電視劇制作許可證(A類)機構的審查。
(二)各省級廣播電視行業主管管理部門主要負責本轄區內進行相關執證機構的審證審查企業工作,并且 辦理《電視劇生產制造技術許可證(甲種)》機構的初審工作。
 
三、審證審查具體內容
(一)實施廣播電視行政規章、部門規章和部門規章的具體情況。
(二)程序化生產、代理、交易、出口等生產經營的具體表現。
(三)國有制廣播電視節目內容制作運營管理公司進行企業發展貫徹實施《中共中央宣傳部國家廣播電視總局關于印發《國有制影視公司作為企業文化社會環境效益分析評價指標考核試行辦法》的通知》(廣電發[2019]107號)的具體實際情況。
(四)按照法律法規須要審查的其它具體情況。
 
四、換證核查標準
審計部門要堅持把社會效益放在第一位,嚴格根據《廣播電視節目制作經營管理明文規定》的明文規定,高度重視對持證機構的社會效益和程序生產經營情況做好審計,堅持“質量優先,兼顧產出”的原則,對是否換證逐一做出決定。在此次更換中,原《廣播電視生產經營許可證》的有效期改為2021年4月1日至2023年3月31日。
 
(1)更換《廣播電視新聞節目內容制作企業經營許可證》做好核查
1.對實行各類廣播電視行政規章、行政法規和規范性文件情況優良、有加工制作經營業績、未發現違法行為的許可機構,應當予以續展。
2.有下列情形之一的,不得為特許經營機構續期:
(1)加工制作經營內容導向偏差、低俗化、當今社會惡評泛濫、社會影響惡劣的節目。
(2)以各種方式出租、轉讓、出售廣播電視節目制作經營許可證。
(3)加工制作、經營或者提供法律、法規或者有關明文規定禁止內容的境外節目。
(4)具有中國境外企業資金管理背景或吸收境外資金;股東中有境外金融機構或人員。
(5)未經批準向境外銷售節目或者參加境外展覽活動的。
(6)近兩年沒有開展節目生產經營活動。
(7)國有廣播電視節目制作公司經營管理企業未根據《國有影視文化企業發展社會環境效益評論考核試行辦法》的相應明文規定按時實現當年度我國社會工作效益評論的。
(8)其他違反法律、法規和有關明文規定的行為。
 
(二)續展,辦理《電視劇加工制作許可證(甲種)》核查
1.更換核查
(1)《電視劇加工制作許可證(甲種)》自2019年4月1日起加工制作單劇6部以上或系列3部以上(每部3集以上)且無違規行為的特許機構,予以續展。
對于社會效益突出、社會責任突出的持證機構,可以酌情放寬電視劇加工制作的演出明文規定。
(2)《電視劇加工制作許可證(甲種)》持證機構2年內無電視劇加工制作演出,或作品當今社會評論一般且演出不達標,或有嚴重違規行為的,不予續展。
2.辦理復審
自2019年1月1日起,申請人已加工制作6部以上單劇或3部以上劇集(每部3集以上),無違規行為。省級廣播電視主管部門可以根據需要將相應申請材料提交廣電總局做好最終核查。
對于社會效益突出、社會責任突出的申請者,可酌情競爭電視劇加工制作的演出明文規定。
3.電視劇加工制作表演標準
電視劇加工制作機構辦理的《電視劇發行許可證》,算作《電視劇發行許可證》中明文規定的“申報機構”的加工制作演出。
 
五、換證流程
(一)線上填寫換證申請辦理
1.2021年2月19日前,執證單位登陸廣電總局政務服務平臺(https://zw.nrta.gov.cn),選取“統一用戶登錄”--“法人用戶登錄”,輸入賬號和密碼登錄后,選取“制作經營單位”-“制作單位業務”--”換證申請辦理/月報“--“新建換證申請辦理“,如實申報相關內容。
2.按要求填寫制作單位進行信息及《經營發展情況與社會經濟責任報告》。
(一)各許可持有人應當按照國務院、廣電總局關于企業信息采集的要求,在《生產經營單位》--《一般信息變更》中填寫全部單位信息。信息管理缺失的執證單位,將不予換發新許可證。
(二)認證單位在《經營狀況與社會責任報告》中,應當說明節目創作的生產經營、受眾反應和社會影響、內部制度和隊伍建設以及社會責任的履行情況,堅持把社會效益放在首位,實現社會效益與經濟效益的統一。
3.中央企業單位以及其直屬管理機構可以實現中國網絡上填寫后,還需將其進行業務項目經理職能部門核審蓋章的紙版核審表提交申請至廣電總局政務信息服務大廳。紙版核審表可線上填寫并存放后,立即導出來打印出。
4.2月26日前,電視劇制作許可申請單位(a 類)登陸國家廣電總局行政服務平臺,選擇“制作單位業務”——“ a 類許可申請”
開展進行在線申請。一起,將下述紙質閱讀材料可以提交申請至所在省級廣播電視市場監管管理部門,中央政府單位以及其直屬機構提交申請至廣電總局政務信息服務大廳。
(1)電視劇制作許可證申請表(a類)(網上下載)。
(2)最近通過兩年持《電視劇進行制作生產許可證(乙種)》制作技術實現的電視劇目錄。
申請人持有的《電視劇制作許可證(B類)》和《電視劇發行許可證》由審核職能部門通過內部政務系統審核。逾期操作系統將自行關上。
 
(二)管理職能部門核審
廣電總局和各省級廣播電視市場監管工作部門分別對所轄單位進行開展核審,并依據核審標準問題作出研究結論。要求省級廣播電視主管部門在3月5日前向廣電總局媒體司報告書面材料:
1.2021年度換證核審工作總結報告。
2.《2021年度中國廣播電視新聞節目內容制作企業經營管理單位和《電視劇進行制作生產許可證(甲種)》單位換證核審一覽表》(可立即從“已辦結”項目導出來)。
(三)初步批準申請《電視節目制作許可證(甲類)》單位審核表及相關資料。
 
(三)匯總公告
廣電總局對全國世界各地《廣播電視新聞節目內容制作企業經營生產許可證》和《電視劇制作許可證(甲種)》執證單位換證審核實際情況可以開展信息匯總,向社會通告《電視劇制作許可證(甲種)》換證、申領結果分析顯示。

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